11月25日，一则国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车临盆及项目环境查询造访的看护》被媒体曝光

《看护》主要针对新能源汽车，要求各地发改委在11月18日前向国家发改委财产司上报各地新能源汽车的投资环境，此中明确提到，要具体申报恒大年夜、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资的汽车整车及零部件项目，包括地皮占用、扶植内容、项目进展、完成投资等环境

《看护》曝光后，恒大年夜汽车股价回声下跌，11月25日跌幅5.2%，11月26日跌幅3.07%

华尔街见闻就此分手向恒大年夜汽车和宝能汽车相关人士懂得环境，截至发稿前，恒大年夜方面没有任何回应，宝能则表示“统统以宝能官方新闻为准，但宝能的汽车产销研等早已周全铺开，信托明年汽车销量排行榜上必然会有其一席之地”

同时，宝能汽车某不愿签字员工奉告华尔街见闻，“上面的环境暂不清楚，至少我们事情节奏没有受到任何影响，都在加班加点干活今年我们的建店目标是1000家直营店，现在的进度是300多家，都在全力推动，任重道远”

过热的新能源汽车

新能源汽车投资过热是近几年不停存在的行业问题

2015～2019年，匀称每年都有70余个新能源汽车整车临盆项目落地，投资金额4000亿元高低，总计筹划年产能已近5000万辆

2020年，以工商挂号为准，截止11月，今年新增的新能源汽车相关企业已经跨越4.8万家，跨越了2019年整年的新增数量

国家着实每年都在开释“投资过热”的鉴戒旌旗灯号

2016年，国家发改委财产和谐司表示：“伴随新能源汽车总体市场成长向好的同时，行业成长散、乱，盲目投资等问题也对照凸起新能源汽车正处于加快成长的关键时期，一方面企业必要加强关键技巧研发能力扶植，前进财产化水平另一方面低水昭雪复扶植和盲目投资新建新能源汽车项目，晦气于新能源汽车财产的持续康健成长，各方面要切实留意警备”

2018年，发改委谈话人再次指出：“当前新能源汽车市场规模慢慢扩大年夜，但也呈现了盲目成长的苗头，有需要强化企业主体责任和政府监管责任，规范和向导市场主体投资行径，警备盲目扶植和无序成长”昔时更新的新版《汽车财产投资治理规定》，堪称史上最严新能源准入规则

2019年，国家发改委点名品评江西各地方发改委和几家急于上马新产能的新造车企业，同时要求各省、自治区和直辖市开展年度汽车产能查询造访事情并且此后，再也没有发放过新的新能源汽车临盆天资

只是，以往的告示大年夜多都是警示和自查，此次的《看护》则是国家提议的第一次周全摸排

新能源汽车财产已经面临产能严重过剩的危急从举世范围来看，汽车整车的产能使用率大年夜约在70%～80%，而我国乘用车2019年的产能使用率却只有53.74%，并且呈逐年下跌之势

详细到各家已实现量产的车企，以2019年的数据来看，更是有68家低于10%

假使未来加上近几年扶植或拟定中的新能源汽车产能，这一数字或许还将对折

去年以来，跟着拜腾、博郡、出路、赛麟等越来越多造车新势力倒闭、破产，早年的盲目扩大激发了严重的产能和经济挥霍

仅以拜腾汽车为例，曾经的拜腾汽车是新势力第一梯队角色，手握包括政府在内的各路投资84亿元，单南京工厂总投资额就高达110亿元，筹划年产能30万辆；破产后，不只投资方投入打了水漂，还拖欠了大年夜量工厂扶植工程款、设备尾款和员工薪水等等

几年来，这样的案例赓续上演，11月20日，早在2018年就陷入欠款2亿元风波的银隆新能源，刚被上海市静安区人夷易近法院列入被履行人，履行标的1072万元今年以来，银隆新能源股份更被多次拍卖，此中6次以流拍了却

恒大年夜们的地皮“游戏”

与拜腾、银隆等企业不合，恒大年夜和宝能蒙受的更多质疑不是资金不够，而是借造车之名玩地皮游戏

仅从造车角度看，恒大年夜与宝能切实着实都有项目在跟进落地

11月12日，恒大年夜汽车上海、广州两大年夜临盆基地周全启动试临盆调试，并称周全达产后将做到每分钟临盆1辆车这间隔2019年11月12日的恒大年夜新能源汽车举世计谋相助伙伴峰会，只以前了一年光阴

对付这样的“恒大年夜速率”，某传统车企工程师奉告华尔街见闻，“不予置评其他企业，反正这样的速率在传统车企很难实现”

宝能的结构进展则更多体现在财产链方面11月16日，宝能汽车零部件有限公司注册成立，同时，宝能整车制造基地西安工厂、宝能汽车软件公司前海七剑科技也于近日建成，很显着，宝能汽车正致力于构建“整车+软件+零部件+出行办事”的全财产链结构

但从造车进展，也便是发改委《看护》里强调的地皮占用、扶植内容、项目进展、完成投资等环境来看，两家企业今朝的体现均不乐不雅，且存在工业用地被用来投资的“玩地”嫌疑

恒大年夜汽车筹划了十个临盆基地，包括广州、沈阳、郑州、天津等地，产能筹划均在10～20万辆高低也便是说，如若所有基地整个投产，恒大年夜将达到百万辆级的汽车产能

虽然各基地投产速率迟钝，但恒大年夜在各地的拿地进度却异常之快，而且，除造车所需工业用地外，还有很多室庐用地

据统计，仅2019年，恒大年夜汽车就拿到了736万平方米地皮，此中有约338万平方米，属于室庐或商业用地，占总拿地面积的一半阁下同时，除了临盆基地所在城市，恒大年夜汽车在非临盆基地，比如安徽六安、江苏南通等很多城市，都是工业用地和室庐用地同步在拿

根据某征信机构信息，仅恒大年夜新能源投资集团100%控股的35家企业里，涉及房地产开拓经营的公司就有20家，比新能源相关公司的14家数量还要多，而且散播在全国各地

但恒大年夜工业用地和室庐用地能够“齐头并进”的缘故原由，毋庸置疑离不开两者的相相助力

某地产界相关人士奉告华尔街见闻：“这种配套拿地的要领在地方上并不少见，企业在地方投资工业财产，在项目好的条件下提出配套室庐地皮生活用地，政府很多时刻都乐意吸收，这是一种资本置换，支持新财产，无可厚非但这不料味着拿到地你就可以不造车不盖厂了，现在监管异常严，没有外界想象的那么简单”

这里所谓的“工业财产”，此前最风口的便是新能源汽车

举个近来的例子

9月27日，恒大年夜新能源投资集团旗下的宇鹏生活办事有限公司，以8.64亿元的底价拿下了江苏南通一宗室庐用地，而拿下的条件，是其须在南通经济技巧开拓区内投资新能源财产项目，在36个月内基础完成该项目扶植，且项目累计投资不低于100亿元，否则须支付5亿元违约金

当然，这里不扫除一种可能，便是新能源财产项目建成之后，造车碰到艰苦或是新车卖不出去，企业是可以变卖工厂和地皮的，这时刻假如地皮升值，那么恒大年夜照样赚的

宝能的环境也和恒大年夜大年夜抵相似，撤除在原长安PSA的工厂、研发中间、物流中间的根基上建立了宝能汽车举世总部、深圳高端临盆基地及钻研总院项目外，宝能今朝在全国筹划了六大年夜汽车临盆基地，涵盖杭州、广州、昆山、昆明、贵阳、西安等，累计投资2000多亿元，筹划总计年产能290万辆，占地超8900亩，相称于近7个特斯拉上海临港临盆基地

同时，每处临盆基地也同时涉及了房地产、旅游、仓储物流等其它领域，比如已经落地的昆明温泉国际体育旅游度假小镇、杭州新寰宇产城综合体项目、昆山城市综合体等等

而且，与恒大年夜一样，今朝宝能六大年夜临盆基地里只有贵阳、西安两个基地已经建成筹备投产，广州、昆山、杭州等大年夜部分基地以致尚未开工以致就连宝能筹划中的新汽车品牌，都尚未公布命名和进展

假如再算上宝能控股的不高雅汽车常熟临盆基地，71.5万平方米、最大年夜产能30万辆，那么宝能的绝大年夜部分预期产能，都是处在闲置状态

依照今朝的中国汽车保有量、饱和度和成长趋势，包括恒大年夜十大年夜基地和宝能六大年夜基地在内的诸多新能源汽车项目，很大年夜程度存在严重产能过剩，一旦资金链或政府管控蒙受问题，或将导致一地鸡毛

不过也有地产界人士奉告华尔街见闻：“只要几大年夜基地建立起来，恒大年夜宝能就有了处置惩罚用地的权利，那就不会亏除非这轮发改委摸底之后，政府半路对其重拳出击”